Фритьоф Нансен: Миссия в России

В 1905 г. Нансен сыграл большую роль в обретении Норвегией, находившейся под протекторатом Швеции, независимости. В 1906-1908 гг. он был послом Норвегии в Великобритании, а в 1920 г. стал делегатом от Норвегии в Лиге Наций и комиссаром по репатриации военнопленных.
Осенью 1913 г. Нансен впервые побывал в России, куда приплыл на торговом корабле норвежского бизнесмена Йонаса Лида через Карское море для исследования торгового пути по Енисею. Далее по суше ученый добрался до Красноярска, Хабаровска и Владивостока. Проехав на поезде через всю Сибирь, Урал и Поволжье, прибыл в Санкт-Петербург, где был избран почетным членом Петербургской академии наук. На протяжении всего пути ему оказывали торжественные встречи. Нансена поразили красоты русской природы, впечатлил талант и способности народов, населявших Сибирь [140; 67; 71]. С тех пор он считал Россию перспективной страной, которую невозможно отрезать от Европы, и рассматривал ее как равноправного партнера Запада [68].
Весной 1919 г. министр торговли США, глава американской благотворительной организации АРА 14 Герберт Гувер обратился к Нансену с предложением возглавить акцию по оказанию продовольственной помощи России. «У Нансена эта просьба сначала вызвала только испуг, — писал Гувер президенту США В. Вильсону. — Он повторял, что никогда не имел дела с таким большим количеством продовольствия, что у него нет опыта подобных переговоров, что он вовсе не любит большевиков» [171]. Однако в итоге Нансен согласился участвовать в работе, подписав письмо к Вильсону. Предполагая возможные серьезные проблемы с продовольствием, вызванные международной изоляцией России, он выступил за снятие с нее экономической блокады, установленной странами Антанты, и за возобновление ее отношений со странами Запада. Это, по его мнению, оказало бы благотворное влияние на экономику Европы и восстановление равновесия в европейском производстве и потреблении [68; 73]. Основным условием помощи было незамедлительное прекращение боевых действий на территории страны — с тем чтобы продукты могли дойти до адресатов. Но в России еще шла Гражданская война, поэтому проект остался неосуществленным.
В апреле 1920 г. Нансен под эгидой Лиги Наций приступил к работе по репатриации военнопленных, оставшихся в разных концах мира после Первой мировой войны. Многие из них не имели документов и средств для возвращения на родину. В ходе этой работы в 1920 г. Нансен приехал в Москву для переговоров с советским правительством об обмене военнопленными. В результате было выработано соглашение, по которому еженедельно на западной границе России проходил обмен военнопленными, благодаря чему 250 тыс. русских, бывших военнопленных, вернулись домой [85].
После роспуска Комиссии помощи военнопленным, с 20 августа 1921 г., Нансен занимал в Лиге Наций должность Верховного комиссара по делам русских беженцев, оказавшихся за границей после свержения в России монархии. Он выдвинул идею создания специального паспорта, получившего в историографии название «нансеновского». Этот документ легализовал пребывание человека в чужой стране и способствовал получению социальной помощи. К началу 1930-х годов «нансеновский паспорт» был признан 51 страной мира [84; 139], но изначально был придуман именно для русских беженцев. Ученый одновременно занимался вопросом русских беженцев и оказанием помощи голодающим Советской России.
В августе 1921 г. в Риге представители советского правительства начали переговоры с руководством АРА о помощи голодающим. О своем желании помочь заявил и Международный Красный Крест. Представитель Швейцарского Красного Креста Эдуард Антон Фрик встретился в Риге с советской делегацией. В итоге 16 августа на заседании Лиги Наций в Женеве, собравшей представителей 13 государств и отделений Красного Креста, был создан Международный комитет помощи голодающим России (МКПГ) 15. Нансен на конференции не присутствовал, его представлял соратник по Лиге Наций Филипп Ноэль-Бейкер [77]. Нансена и Гувера заочно избрали Верховными комиссарами — руководителями этого Комитета, но Гувер отказался от поста, пояснив, что, являясь членом правительства США, он не может состоять в иных официальных организациях.
 
Международный комитет помощи голодающим был самостоятельной организацией, оказывающей помощь голодающим, а также курировал работу других международных благотворительных организаций, откликнувшихся на эту трагедию. Их насчитывалось около 30, не считая частных дарителей 16 (см. также [73; 99; 102; 172]). Это число не было стабильным, поскольку в ходе работы к МКПГ примыкали все новые организации; некоторые благотворители, напротив, впоследствии выходили из его состава. В частности, МКПГ курировал работу Международного союза помощи детям (МСПД), квакеров (Общество друзей), германского, голландского, датского, итальянского, сербского, французского, чехословацкого, шведского, швейцарского, эстонского отделений Красного Креста, Итальянского комитета помощи детям и других (приложение I) 17 (см. также [35; 61, 13 октября 1921 г.; 64, № 2; 172]). Квакеры подразделялись на английских и американских: американские вошли в состав АРА, английские примкнули к Нансену. С 1 ноября 1922 г. квакеры и МСПД вышли из состава Международного комитета помощи голодающим и действовали уже самостоятельно, поэтому их деятельность с указанной даты в рамках данного исследования не рассматривается.
Нансен создал также две благотворительные организации — Европейской помощи студентам и Нансеновской помощи работникам интеллектуального труда. Они снабжали учащихся и преподавателей продовольствием, одеждой, учебными пособиями и спортивным инвентарем для занятий физкультурой, лабораторными инструментами и оборудованием, присылали в вузы фильмы о достижениях западной медицины, помогали советским ученым наладить контакты с зарубежными коллегами и публиковали их труды за рубежом 18. Каждая из организаций имела свой район деятельности (см. приложение 1) и размер среднесуточного пайка, выдаваемого голодающим. Например, паек Германского Красного Креста содержал 1412 калорий, Шведского — 1348, Голландского — 1259 калорий, Европейского союза помощи студентам — 1178 калорий; наименее калорийный паек (517 калорий) был у Швейцарского комитета помощи детям. Обед в столовой МСПД, по разным данным, содержал от 547 до 730 калорий 19 [35]. После вступления Нансена в должность ряд представителей европейских стран и российская эмиграция, считавшие большевиков виновными в начале голода, сочли недопустимым совмещение им двух должностей — Верховного комиссара по борьбе с голодом в России и Верховного комиссара по делам русских беженцев. По их мнению, человек, занимающийся русскими беженцами, которые покинули родину из-за смены политического режима, не должен сотрудничать с советским правительством. Нансену удалось отстоять свою работу по помощи голодающим, заявив, что, если ему запретят заниматься ею, он откажется от должности Верховного комиссара по делам беженцев 20.
Бытует мнение, что по сравнению с АРА, имевшей свой аппарат и богатый опыт международной помощи людям, пострадавшим от катастроф, у Нансена не было ничего, кроме личных качеств [17]. Нам это мнение кажется неверным. Конечно, в отличие от американцев, Нансен был менее подготовлен к подобной работе, но и не был дилетантом. Чтобы развернуть такую деятельность, одного энтузиазма и пламенного желания помочь было недостаточно, требовался опыт международной общественной работы, беспрекословный мировой авторитет и кристально чистая репутация. Одновременно с этим нужен был политически нейтральный человек, не высказывающийся негативно о советской власти, которому бы она доверяла. Нансен же был ученым с мировым именем и имел достаточно большой опыт дипломатической работы и сотрудничества с советским правительством и правительствами европейских держав, накопленный в ходе репатриации военнопленных и помощи русским беженцам.