Жизнь за Родину. Вокруг Владимира Маяковского. В двух томах

В соответствии с «Основами», автору принадлежат исключительные права на публичное исполнение драматического, музыкального, хореографического и др. произведений даже в том случае, если они не выпускались в свет. Авторы были лишены права на запрет, не могли воспрещать публичное исполнение выпущенного в свет произведения, но при этом имели право на получение авторского гонорара.
Декрет сохраняет общее правило, существовавшее ранее в Законе 1911 года, о дате опубликования, которая определяется как 1 января того года, в течение которого оно было впервые правомерно издано соответствующим техническим способом.
ст. 11 «Авторское право на произведения, не выпущенные в свет ко дню смерти автора, переходит к его наследникам на 15-летний или более краткий, указанный в ст. ст. 7, 8,9 срок, считая с первого января года смерти автора.
После смерти наследника или каждого из наследников автора, если их было несколько, авторское право переходу по наследству не подлежит».
В «Основах» есть и некоторые принципиальные положения:
— денежная оценка авторского права, переходящего к наследникам автора, не включается в общую оценку наследственного имущества при применении законов, ограничивающих наследие, то есть не облагается налогом на наследование;
— договора об отчуждении авторских прав заключаются исключительно в письменной форме (иная форма признается недействительной);
— издатель не вправе самостоятельно, без согласия автора или его наследников вносить изменения, дополнения в произведение, в том числе снабжать его иллюстрациями;
— авторское право на всякое (!) произведение может быть выкуплено в принудительном порядке Правительством СССР или союзной республики.
Постановление ЦИК «Об основах авторского права» включало и положения, позволяющие авторам передать авторские права на период до 5 лет издателю на основании издательского договора. Этот договор мог быть бессрочным, если он заключался с партийным, государственным, профсоюзным или кооперативным издательством. Он должен был точно определять характер использования работы, количества публикуемых копий, размер авторского вознаграждения. Максимально допустимый размер суммы авторского гонорара также устанавливался государством.
Авторские права на коллективные произведения — в нашем случае, например, на агитационные плакаты, созданные В. Маяковским и К. Малевичем, или В. Маяковским, А. Родченко и В. Степановой, — принадлежат всем авторам и регулируются соглашением между ними.
Они признаются теперь и за редакторами древних рукописей, дневников, переписки и т. д., однако не исключают возможности издавать эти же материалы другим авторам в своей обработке.
Принципиальным положением являлся прямой запрет Декрета на обращение взыскания на авторское право, принадлежащее как автору, так и его наследникам, в рамках исполнительного производства. Оно может быть обращено только на доходы, извлекаемые автором из его прав.
В Декрете вновь находит закрепление положение о возможности объявления любого произведения, защищённого авторскими правами, государственным достоянием. Это право относилось и к полномочиям СНК РСФСР, при этом порядок выплаты денежного вознаграждения авторам регулировался Наркоматом просвещения РСФСР (либо другой республики) по соглашению с Народным Комиссариатом финансов РСФСР.
Право перевода, как и сам перевод произведения на русский язык, могли быть объявлены монополией республики соответствующим постановлением СНК РСФСР (ст. 13).
Автор имел право переуступить государственному издательству исключительные права на своё произведение на любой срок или бессрочно, в полном объёме или с ограничениями. В случае если срок выхода произведения автора не предусмотрен в издательском договоре, декрет устанавливал такой максимальный срок:
— для периодических изданий, а также книг объёмом менее 5 авторских листов — не более шести месяцев;
— для книг объёмом не более 10 печатных листов — не более года;
 
— для остальных произведений — не более двух лет.
При неисполнении издательством установленных законом сроков издательский договор признавался недействительным, тем не менее авторский гонорар был обязателен к выплате. Это обстоятельство, в частности, позволило В. В. Маяковскому потребовать на вполне законных основаниях причитающиеся ему выплаты в ГИЗ, которое периодически нарушало сроки выхода его книг.
Декрет также содержал новеллу, которой раньше не было в советском законодательстве, о том, что в случае выхода полного собрания сочинений автора он имел право включения в него произведений, право на издание которых уже было уступлено им другим лицам.
В 1926–1927 годах в СССР начался процесс вытеснения частных издательских предприятий. Уже к 1928 году вся издательская индустрия становится государственной. В связи с чем ЦИК и СНК утверждают новую редакцию «Основ авторского права» от 16 мая 1928 года, которая устанавливает приоритетную возможность регулирования вопросов авторского права республиканским законодательством. Устанавливается и новый срок действия исключительных прав в течение 15 лет пожизненного владения с возможностью их перехода к наследникам после смерти автора. В развитие «Основ» всеми союзными республиками были приняты собственные законы об авторском праве.
Соответствующий закон РСФСР от 8 октября 1928 года устанавливал положение, при котором в том случае, если издательский договор ухудшал условия автора, следовало применять типовые условия издательского договора, имевшие статус нормативного документа (ст. 26 Закона). Эта позиция была практически полностью повторена во всех аналогичных республиканских законах.
«Основы» в редакции 1928 года в определённом смысле повторяли формулировку предыдущего постановления о том, что «авторское право в части или в целом может быть отчуждаемо по издательскому договору, завещанию или иным законным способом». При этом законодательство союзных республик 1928–1929 годов не содержит понятия «договор об уступке или бессрочном отчуждении авторского права издательствами», отличного от издательского договора. Также с 1928 года по законодательству РСФСР срок издательского договора ограничен четырьмя, а срок постановочного договора — тремя годами. Соответствующий закон Украинской ССР ограничивал типовой издательский договор, заключённый на территории республики, сроком в 3 года.
«Основы» приравнивали получение авторского вознаграждения к заработной плате, что было чрезвычайно важным моментом для начисления деятелям литературы и искусства пенсионных выплат и других социальных льгот, и это правило также вошло во все специальные законодательные акты союзных республик.
1. Авторское право на произведение, как появившееся в свет (ст. 14) на территории Союза ССР, так и находящееся на территории Союза ССР в виде рукописи, эскиза или в иной объективной форме, признаётся за автором и его правопреемниками, независимо от их гражданства.
2. На произведение, появившееся в свет за границей или находящееся за границей в виде рукописи, эскиза либо в иной объективной форме, авторское право признаётся лишь при наличии специального соглашения Союза ССР с соответствующим государством и лишь в пределах, установленных таким соглашением.
3. Автор, состоящий гражданином Союза ССР, и его наследники в отношении произведения, появившегося в свет в иностранном государстве или находящегося в виде рукописи, эскиза или в иной объективной форме на территории иностранного государства, независимо от наличия между Союзом ССР и этим государством соглашения, предусмотренного ст. 2, пользуются защитой авторского права на территории Союза ССР.
Правопреемники автора, за исключением наследников, не пользуются защитой авторского права на произведения, указанные в настоящей статье, на территории Союза ССР.
4. Авторское право распространяется на всякое произведение литературы, науки и искусства, каковы бы ни были способ и форма его воспроизведения, а равно его достоинство и назначение, как то: устные произведения (речи, лекции, доклады и т. п.); письменные произведения (книги, статьи, сборники и др.); произведения драматические и музыкально-драматические; переводы; произведения хореографические и пантомимы, в отношении постановки которых имеются указания, изложенные на письме или иным способом; кинематографические сценарии; музыкальные произведения с текстом или без текста; рисунки, произведения живописи, скульптуры, архитектуры и графических искусств, иллюстрации; географические карты; планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к наукам, технике или к постановке на сцене драматического или музыкально-драматического произведения; киноленты; фотографические произведения или произведения, полученные способами, аналогичными с фотографией, и т. п.