Жизнь за Родину. Вокруг Владимира Маяковского. В двух томах
— Исключительное право автора на издание и распространение своего произведения может быть автором переуступлено издательствам, находящимся в ведении государственных органов, а также профессиональных, партийных и кооперативных организаций, на любой срок или бессрочно, в полном объёме или с ограничениями.
— Переуступка авторского права издательствам, не подпадающим под действие предыдущей статьи, допускается лишь по издательскому договору. Издательским договором признаётся договор, в силу которого автор уступает исключительное право на издание произведений, облечённых в объективную форму; издатель же принимает на себя обязанность выпустить в свет упомянутые произведения за свой счёт. Договор этот с упомянутыми издательствами может быть заключаем на срок не свыше пяти лет.
— Договоры о переуступке авторского права, под страхом их недействительности, должны быть заключены в письменной форме. Примечание. Правила настоящей статьи не распространяются на произведения, печатаемые в повременных изданиях, сборниках, энциклопедических словарях и т. п.
— Допускается заключение договора, в силу которого автор обязуется к отчуждению произведения, в момент заключения автором договора, ещё не облечённого в соответствующую объективную форму; к договорам этого рода применяются правила ст. ст. 14 и 15 настоящего Постановления. Договоры эти должны быть заключаемы в письменной форме».
Примечательно, что после принятия Декрета А. В. Луначарский опубликовал записку «О продлении срока действия авторского права» с изложением своего мнения по этому поводу: «Приводят очень много глубоких аргументов за справедливость установления 25-летнего срока на авторское право. Но надо подойти к этому с другой стороны. Приходится констатировать, что в общем положение художников, а в том числе и писателей, в Союзе очень тяжёлое. Тяжело оно, конечно, и для писателей пожилых, т. е. таких, многие произведения которых написаны более чем 25 лет тому назад. Всякий поймёт, что новый закон непосредственно вынимает у них из кармана часть их гонорара. Писателей, мало писавших за последнюю четверть века, много, и это грозит подчас полным разорением на старости лет. Вот почему Наркомпрос высказался за сохранение пожизненности или по крайней мере за то, чтобы новый закон имел силу лишь со дня его опубликования, т. е. всё написанное до него считалось пожизненной собственностью авторов, а написанное после него признавалось такой собственностью только на 25 лет. Вопрос этот ещё будет рассматриваться в Совнаркоме Союза и, надо надеяться, найдёт благоприятное для писателя решение».
Тем не менее теперь авторское право принадлежало автору в течение 25 лет со времени появления его произведения в свет, за исключением отдельно оговорённых меньших сроков на ряд произведений — фотографических, хореографических, кинолент и др. (хотя отдельная статья посвящалась тому, что Правительство Союза ССР или правительство той союзной республики, на территории которой произведение впервые выпущено в свет или находится в виде рукописи, эскиза или в иной объективной форме, оставляли за собой возможность выкупа авторского права на всякое произведение в принудительном порядке); устанавливался территориальный принцип, определялись объекты и способы использования, правила наследования, защита произведения от искажения.
При этом непрояснёнными по-прежнему оставались вопросы соавторства, составительства, ответственности за нарушение авторских прав и др.
Срок авторского права, за определёнными изъятиями, предусмотренными статьями 7–9 «Основ», был установлен в 25 лет с момента первого издания или первого публичного исполнения произведения. Если автор умер до истечения этого срока, его наследники имели право получать авторские отчисления по установленным правительством ставкам оставшуюся часть 25-летнего срока или в течение 15 лет с момента посмертной публикации. Для отдельных работ, таких как составленные энциклопедии, фотографии, или хореографических произведений этот срок составлял 10 лет.
В РСФСР это было учтено сначала в Постановлении ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 11.10.1926 «Об авторском праве», а затем и в одноимённом постановлении от 8.10.1928, которые наметили частичный возврат к утраченным традициям (провозглашался не только территориальный принцип, но и принцип гражданства (аналогичная норма содержалась в ст. 4 Закона 1911 года), увеличивался до пожизненного (а в соответствии с союзным постановлением — и на 15 лет после смерти автора) срок действия авторского права, устанавливался режим ответственности и т. д.), а также утверждалось и детально регламентировалось понятие типового издательского договора, определялись исчисление сроков выпуска изданий в свет, пределы свободного использования произведений, предоставлялось право регистрации произведений.
В 1925 году впервые в российской истории был введён обязательный сбор авторских отчислений за исполнение музыкальных произведений в церквях. С января церковно-приходские советы были обязаны оплачивать исполнение при богослужении авторских музыкальных произведений в размере 5 % от заработной платы церковного хора. Основными получателями гонорара были композиторы, состоявшие членами церковной секции Драмсоюза — общества драматических и музыкальных писателей, созданного ещё в середине XIX века и благополучно пережившего Октябрьскую революцию и Гражданскую войну. В течение четырёх лет (с 1926-го по 1930-й) союз возглавлял сотрудник Леноблраписа (профсоюз работников искусств) С. Ю. Левик.
Надо отдать должное активности руководителей Драмсоюза: по всей стране силами его агентов был организовал сбор авторских отчислений, при этом они получали 20 % от сборов.
Идеологом такого «богоборческого налога» называли уполномоченного заведующего агентурным отделом И. В. Стрельникова, который отличался феноменальным мастерством изыскивать всё новые и новые объекты для сбора авторского вознаграждения и методов его получения. Чрезвычайно ценимый за эти качества, он был удостоен отдельного упоминания на общих собраниях союза: «Общему собранию авторов Ленинградского общества драматических и музыкальных писателей. Докладная записка. О заслугах и достижениях уполномоченного зав. агентурным отделом И. В. Стрельникова в деле получения авторского гонорара.
1. Стрельников работает двадцать три года на деле взыскания и собрания авторского гонорара. В тяжелейший момент, в конце 1917 года, побудил путём обращения в Моссовет театры, прекратившие оплату авторского гонорара, снова начать платить.
2. По инициативе Стрельникова ещё до революции организовано взимание авторского гонорара за эстрадные произведения в г. Москве и Московском уезде.
3. Он сам взимал авторский гонорар по театрам и сценическим площадкам дачных мест.
4. Им совместно с Шипулинским Ф. П. разработана инструкция от 9 февраля 1919 года, являющаяся основанием для взимания авторского гонорара.
5. Театры, находясь на госдотации, авторам не платили гонорара, возмещая в виде бесплатного их посещения. Стрельников составил таблицу Инструкции о повсеместной плате, приведшую опять-таки к поступлению авторского гонорара.
6. В 1921 году Стрельниковым организовано повсеместное взимание авторского гонорара с площадок и эстрадных нарпитных учреждений.
7. По личной инициативе Стрельникова организовано повсеместное взимание авторского гонорара за музыкальные произведения, исполнявшиеся в местах религиозного культа.
8. Он инициировал Закон об оплате фортепианной музыки в кино.
9. Им организован институт ревизоров, объединяющих весь СССР и беспрерывно контролирующих работу агентов на местах.
10. Количество агентов с 1925 по 1928 год возросло с 180–200 до 500 человек. Оборот Драмсоюза увеличился с 280 тыс. до 500 тыс. рублей в год. (…)
13. Ныне им разработан авторский гонорар за киносценарии. В 1918 году при полном отсутствии средств Стрельников в зимнее время объезжал на велосипеде районные клубы и театры, чтобы собирать авторские суммы». Среди подписавших Алеманов, Д. и А. Покрассы, Чесноков и др. (РГАЛИ. Ф. 645. Оп.1. Д. 398. Л. 136–137)