Неожиданная Россия. XX век (СИ)

Однако в 1917 году на Дальнем Востоке существовал еще один избирательный округ, находившийся за пределами официальных границ бывшей Российской империи – «Избирательный округ Китайской Восточной железной дороги». Там и тогда, на землях Китая, в городе Харбине и окрестностях проживали десятки тысяч русских, которые и составили отдельный избирательных округ, чтобы направить с Дальнего Востока в Учредительное собрание ещё одного депутата.
Конверт и шар для избирателя
Впервые в истории избирательные права предоставили «российским гражданам обоего пола, коим ко дню выборов исполнится 20 лет» и всем военнослужащим с 18 лет, без каких-либо имущественных и прочих цензов. Это были более демократические правила, чем во всех иных странах того времени, даже с давними традициями избирательной демократии. Помимо сумасшедших и осужденных преступников, законы Временного правительства устанавливали единственное ограничение – «Члены царствовавшего в России дома не могут ни избирать, ни быть избираемыми в Учредительное собрание».
Кандидаты на этих выборах определялись не так, как сегодня привыкли граждане РФ – не по партийным спискам и не по «одномандатным» округам. Выборы в Учредительное собрание проводились по «кандидатским спискам», которые формировались отдельно для каждого «избирательного округа».
Сама процедура голосования тоже заметно отличалась от современной. Вместо избирательного бюллетеня со списком всех партий или индивидуальных кандидатов были отдельные «избирательные записки» и конверты. На каждый «кандидатский список», зарегистрированный в соответствующем избирательном округе, по количеству зарегистрированных избирателей печаталась своя «избирательная записка». В день выборов голосующий гражданин на избирательном участке получал по одной «избирательной записке» на каждый «кандидатский список» и один конверт, заверенный печатью избирательной комиссии.
Голосующему не требовалось делать какие-либо отметки в бюллетене. Он в закрытой кабине из всего вороха «записок» просто выбирал одну, с тем «кандидатским списком» за которых хотел проголосовать. Эту «записку» голосующий заклеивал в полученный конверт и отдавал председателю избирательной комиссии, который у всех на глазах и опускал его в урну. Если при последующем подсчёте в конверте оказывалось больше одной «записки», то такой голос считался недействительным.
Однако тогда в России было много неграмотных, едва ли не половина избирателей просто не могла разобрать, что написано во всех этих «записках» и «списках». Поэтому для неумеющих читать, а таких на Дальнем Востоке особенно много было в отдалённых местностях Якутии и Камчатки, разработали отдельную процедуру голосования. В закрытой кабине выставлялись урны на каждый «кандидатский список», неграмотный от председателя избирательной комиссии получал шар, который и опускал в урну, отмеченную знаком того «избирательного списка» за который он хотел проголосовать.
Итоги голосования тоже подчитывались своеобразно. Как установило Временное правительство, «общее количество членов Учредительного собрания, подлежащих избранию в данном округе, распределяется между заявленными списками пропорционально числу голосов, поданных во всем округе за каждый из этих списков». Система подсчёта такой пропорции была довольно запутанной, через деление голосов на «избирательный знаменатель», определявшийся отдельно в каждом округе. В ту эпоху 90 % избирателей едва ли могли бы самостоятельно понять и провести подобные математические действия…
Первой голосует Камчатка
Первоначально Временное правительство назначило выборы в Учредительное собрание на сентябрь, но вскоре перенесло на 12 ноября 1917 года. Однако, раньше всех в России выборы начались на Камчатке. Этот отдалённый регион удостоился особого постановления Временного правительства «О порядке выборов в Камчатском избирательном округе».
 
Дело в том, что Камчатка тогда была связана с остальной Россией только морским транспортом, а регулярная навигация в Охотском море из-за штормов заканчивалась раньше, чем назначенный для всей страны день голосования. Поэтому для Камчатки выборы стартовали на две недели раньше – 29 октября 1917 года.
Из-за малочисленности населения на Камчатке не было ни «кандидатских списком», ни «избирательного знаменателя» со сложным подсчётом результатов голосования. Выборы здесь проводились из индивидуальных кандидатов простым большинством голосов. Любопытно, что именно на Камчатке впервые в России в качестве кандидата в депутаты общероссийского парламента была зарегистрирована женщина – Иустинья Стахеевна Логинова. Жительница селения Тигиль на северо-западе Камчатки, она была прямым потомком первопроходцев XVII века.
До революции женщины по закону не могли ни избирать, ни быть избранными в Госдуму. На первых всеобщих выборах в Учредительное собрание 1917 года впервые появились и несколько женщин в качестве кандидатов, но они были выдвинуты по партийным спискам. Лишь камчатская «старожилка» Иустиния Логинова оказалась первой, самостоятельно выдвинувшейся в общероссийский парламент…
Однако выборы на Камчатке при всей их демократичности выиграл мужчина, занимавший в то время пост местного начальника – 33-летний Константин Прокофьевич Лавров. По дальневосточным меркам Лавров был почти местным, он родился на противоположном берегу Охотского моря в Аяне (ныне село на самом севере Хабаровского края). Сын священника, Лавров еще в самом начале XX века стал революционером, «боевиком» партии эсеров, не раз арестовывался царскими властями, сидел в тюрьме и отбывал ссылку.
В 1917 году люди с такой биографией были популярны в обществе, Лавров был назначен комиссаром Временного правительства по Камчатской области. Как вспоминал один из очевидцев: «Проехав по долине реки Камчатки и побывав на Командорских островах, Лавров повсюду бичевал сохранившиеся старорежимные порядки и очаровал население. Вскоре он сделался одним из наиболее популярных в крае людей…»
«Камчатский избирательный округ» (включавший тогда и Чукотку) был не только самым отдалённым, но и одним из самых малых по числу избирателей. Полной статистики по этому округу не состоялось, но известно, что в Петропавловске-Камчатском, самом крупном поселении «округа», 29 октября 1917 года проголосовало 337 избирателей, из них 226 отдали голоса за представителя партии эсеров Константина Лаврова.
Еще более недели собирали сведения о голосовании из самых отдалённых местностей, а 10 ноября первый в России официально избранный делегат Учредительного собрания последним завершающим навигацию пароходом отбыл с Камчатки на «большую землю», чтобы через Владивосток отправиться в столичный Петроград.
«Полное спокойствие» в Приамурском избирательном округе
Если Камчатка была самым малочисленным избирательным округом на Дальнем Востоке, то Приамурский округ был самым значительным в регионе по числу избирателей. Всего к октябрю 1917 года в Сахалинской, Приморской и Амурской областях насчитали 383 тысячи человек, имевших право голоса.
Главная избирательная комиссия объединявшего три области «Приамурского избирательного округа» располагалась в Хабаровске. Но в каждой отдельной области создавалась и своя комиссия. Во Владивостоке «Приморская областная по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия» (именно так она официально называлась в стилистике того времени) начала работу 4 октября 1917 года.
 
Тогда же, в октябре 1917-го, представители Амурского и Уссурийского казачьих войск договорились общими усилиями выдвинуть на выборы своих кандидатов. Так появился «Кандидатский список от амурского и уссурийского казачества в Учредительное собрание», который возглавил Николай Григорьевич Кожевников.
До революции казачество считалось верной опорой царского престола, однако в феврале 1917 года даже казаки массово поддержали свержение монархии. Не удивительно, что на гребне революционного энтузиазма казачье сословие Дальнего Востока выдвинуло своим кандидатом революционера и социалиста – 33-летний Николай Кожевников и по возрасту и по биографии был почти идентичен фавориту избирательной гонки на Камчатке. Приамурский кандидат происходил из амурских казаков, но до революции тоже не раз арестовывался и сидел в тюрьме за антимонархическую пропаганду. Весной 1917 года Кожевников возглавил партию социалистов-революционеров (эсеров) в Благовещенске, а вскоре был назначен комиссаром Временного правительства в Амурской области.