Благословенный. Книга 6 (СИ)
Я позвал его на аудиенцию по двум причинам: во-первых, очень хотелось послушать его мнение по происходящему во Франции, а во-вторых, я задумался: не предложить ли ему пост Генерального секретаря Союза Наций. Этот, безусловно талантливый администратор, отличавшийся к тому же широтой взглядов истинного сына Века Просвещения, мог бы применить свои знания для общего блага, а не для убийства себе подобных!
Мы увиделись с Карно прямо на аллеях Ирхель-парка — излюбленного цюрихскими бюргерами места отдыха и прогулок. Бывший якобинский военный министр оказался высоким и не по летам стройным господином с очень французским лицом; крючковатый нос над тяжеловесным подбородком, умные, цвета бретонского побережья холодные глаза. Скромный цивильный костюм визитёра не мог скрыть его армейскую выправку; казалось, когда-то в Мезьерской военной школе ему в спину забили аршин, да так и забыли его, навеки обрекая человека держать офицерскую осанку.
Карно, внимательно пробежавшись по моей фигуре взглядом, выжидающе уставился на меня; пора было переходить к предмету нашей встречи.
— Рад познакомиться с вами, месье! Благодарю, что откликнулись на моё приглашение. Вы известны как организатор великих побед республиканской Франции; ваша деятельность на посту военного министра воистину изумительна!
Карно польщённо, одними глазами улыбнулся:
— Ваше Величество настолько удивило весь свет, что, пожалуй, достижения менее заметных персон навсегда останутся в тени Истории!
— Оу! — комично изумился я, — похоже, мои советники жестоко меня обманули на ваш счёт! Для завзятого республиканца, каковым тут все вас считают, вы как-то слишком уж обходительны!
— Увы, Ваше Величество, — отвечал Карно, и в глазах его вдруг заблестели весёлые искорки — я забыл мою любимую гильотину в Париже, и теперь лишь безукоризненная вежливость ограждает меня от монархистов!
Мы еще посмеялись, упражняясь в остроумии, затем перешли к делу.
— Должно быть, вы уже наслышаны о моём проекте Всемирного государства, месье. Что вы о нём скажете?
Карно пожал прямыми как крест плечами:
— Трудно судить о предмете, знакомство с коим не просто поверхностно, а, можно сказать, мимолётно! Если бы Ваше величество было столь любезно, что посветило бы меня в свои планы, я мог бы высказаться более определённо!
— Как? Вы не читали трактат Канта? — поразился я такому нигилизму. Мне казалось, что в Цюрихе уже не было ни одного грамотного человека, что не читал бы эту пухлую брошюру, скромненько озаглавленную «Всемирное государство»; её обсуждали на улицах, площадях, бульварах, в кофейнях, салонах и театрах, и везде она вызывала бурные споры.
— Конечно, читал, — сконфуженно улыбнувшись, отвечал Карно, — но увы, вопросов она вызывает много больше, чем даёт ответов!
— Извольте, — беззаботно откликнулся я, стараясь выглядеть непринуждённым — давайте я объясню вам все нюансы!
И я прочёл месье Карно небольшую лекцию о моем видении этого необычного образования.
Основной принцип формирования Всемирного государства (в окончательном виде оно получило название «Союз Наций») во многом был списан с известной мне Организации Объединенных наций; но мой проект должен был стать намного самостоятельнее и сильнее её. Учреждать его будут существующие государства, примерно таким же образом, как была создана когда-то ООН. Но на этом отличия кончаются.
Организация Объединенных Наций, как известно, управляется Генеральной Ассамблеей, куда входят все государства-члены, и Советом безопасности, состоящим из 5 постоянных (и имеющих право вето) членов и 10 непостоянных, ежегодно избираемых Ассамблеей. В нашем с Кантом проекте всё по-другому: Генеральная Ассамблея состоит из двух палат: Палаты наций и Совета Союза.
Палата наций будет состоять из послов от государств, имеющих хотя бы 1 миллион граждан. Однако это не означает, что мелкие страны окажутся за бортом: они могут объединиться в один избирательный округ таким образом, чтобы вместе их население составило более одного миллиона граждан. При этом лишаются права голоса страны, имеющие существенную (более чем ½ годового бюджета) иностранную задолженность, или получающие субсидии от иностранного государства, составляющие более ⅕ государственного бюджета. Это сделано для того, чтобы исключить покупку крупными и богатыми государствами голосов у небольших и бедных стран.
Вторая палата — Совет Союза — намного меньше размером и состоит всего из 21 члена. При этом 5 делегатов избирается от Европы, 5 — от обоих Америк, 5 — от Азии и еще 5 — от остального мира. Избирательные округа нарезаются экстерриториально, то есть без учёта государственных границ, и меняются при каждых выборах; во внимание принимается лишь количество населения и экономический вес того или иного региона.
Кроме того, оговаривается, что, в отличие от ООН, у Союза наций будет своя территория, куда уйдут гигантские пространства Австралии, Луизианы и Калифорнии, а также своё гражданство, армия, флот, валюта, и прочие атрибуты государственности. То есть это одновременно и международная организация, и государствоподобное образование.
Территория Союза будет сформирована из кусков земли, выделяемых государствами — учредителями. И это должны быть, прежде всего, важные логистические точки, такие, как Гибралтар, Мальта, Кипр, Суэц, Капстад и им подобные. Также в Союз наций передавались спорные территории, такие, как та же Восточная Пруссия, Я решил выделить для этих нужд заморские территории (ту же Калифорнию)
Союз Наций будет арбитром межгосударственных споров. Ни одна война не может быть законной, если агрессор до того не обратился в Совет Союза для довоенной медиации разногласий. Территориальные споры должны разрешаться в основном путём опроса населения, с целью установить, к какой нации они принадлежат, и к какому государству их следует отнести. Бывает, конечно, что населения попросту нет, или, например, коренные жители были переселены завоевателями; тогда новые границы определятся на основании заметных географических ориентиров, например, по руслу реки или горному хребту. А вот из какого принципа исходить в данном конкретном случае, каковы должны быть условия референдума — должен определить Консультативный совет Союза.
Армия Союза Наций будет применяться как для обороны собственной территории Союза, так и в качестве миротворческих сил и для карательных акций, направленных на наказание военных агрессоров. Флот Союза Наций должен применяться для защиты свободы судоходства и предотвращения пиратства. Надеюсь, что арбитраж Союза хоть в какой-то степени позволит сильно сократить количество войн из-за территорий.
Но самое интересное — это финансирование. Доходы будут складываться, во-первых, из взносов учредителей, а во-вторых, (и это будет основной куш) — путём эмитации валюты для международной торговли. Все товаропотоки должны будут номинироваться в международных денежных единицах, выпускаемых Союзом Наций; это означает, что Союзу будет выгодно всестороннее расширение международных торговых связей — ведь чем больше товарооборот, тем большие объёмы денег для этого понадобятся, а средства формируются Союзом Наций.
Всё это я и рассказал Карно, опуская, конечно же, компрометирующие подробности об Организации Объединённых наций.
Карно слушал с интересом, но, кажется, не был удовлетворён.
— Ваше Величество, вы говорите, что границы будущей Германии определятся серией плебисцитов под наблюдением и контролем Союза Наций. Но что же будет в этом случае с левым берегом Рейна? Живущие там миллионы немцев не пожелают становиться французами, и непременно рано или поздно захотят присоединиться к немецкому государству, а ваш Союз Наций будет им в этом потворствовать!
Я мысленно вздохнул: вопрос этот давно уже меня беспокоил. Французы ни за что не хотели отдавать левый берег Рейна, и доносили до меня своё беспокойство по всем возможным дипломатическим каналам.
