Сербские союзники Гитлера

Основная деятельность СП до начала партизанского восстания (т. е. до 22 июня 1941 г.) сводилась к составлению списков коммунистов, списков евреев, списков принадлежащего им недвижимого имущества и восстановлению старых агентурных связей. В то же время стоит отметить, что основной преступной деятельностью по «еврейскому вопросу» занимались немецкие полицейские учреждения, в то время как сербские полицейские выступали лишь в роли их помощников в отдельных вопросах (контроль за ношением повязок «Jude», охрана «ариизированного» имущества, помощь в поисках покинувших место регистрации евреев и др.). Именно гестапо принадлежали лагеря Топовске-шупе и Саймище, сыгравшие роковую роль в трагической судьбе еврейского населения Сербии.
  
Сразу же после нападения на СССР гестапо, военные комендатуры и сербские полицейские начали совместную акцию по аресту коммунистов, в результате которой удалось арестовать лишь несколько сотен рядовых членов партии и сочувствующих (713 в Сербии, из которых в Белграде 161). Кадры СП были использованы и при основании 5 июля 1941 г. лагеря Баница, для которого они поставляли большую часть арестантов. Во главе Баницы встал Светозар Вуйкович, который в 1935–1940 гг. возглавлял антикоммунистический отдел Общей полиции и прославился еще в те годы особым садизмом и усердием. Охрану лагеря несла сербская жандармерия, представители которой занимались ликвидацией осужденных и тайным захоронением их тел. Часть лагеря была передана немцам (БдС), которые использовали ее под названием «Anhantelager Dedinie». В июле 1941 г. недостаточно жесткий М. Йованович был сменен на посту начальника СП проходной фигурой ревностного, но недалекого М. Петровича, на смену ему в сентябре 1941 г. пришел Илья Паранос, который и управлял СП до самого конца оккупации. За плечами у 38-летнего И. Параноса были юридический факультет Белградского университета и 17 лет службы на ответственных должностях в политической полиции. Он прекрасно знал несколько иностранных языков и был хорошим спортсменом. Его острый аналитический ум и аристократические манеры соседствовали с садистской жестокостью к задержанным. Паранос еще в довоенное время неоднократно участвовал в организации визитов в Югославию немецких официальных лиц и сотрудничестве с немецкой полицией. Паранос был креатурой М. Ачимовича, но, находясь на своей должности, ловко маневрировал на противоречиях между ним и Д. Йовановичем.
В конце лета 1941 г. произошли и важные изменения в охвате полномочий СП. В особо важных случаях существовавшая до войны белградская Общая полиция действовала в интересах борьбы с левыми экстремистами в границах всей страны при содействии со стороны местных полицейских органов. Эти исключительные случаи были превращены немцами в правило. После того как в Сербии стало разгораться восстание, немцы были вынуждены официально представить СП полномочия деятельности в масштабе всей Сербии, хотя СП продолжала оставаться частью белградской полиции. При этом главе белградской полиции Д. Йовановичу было поручено координировать деятельность всей сербской полиции против коммунистов в масштабах всей Сербии (т. е. во всех городах Сербии и пригородных районах, которые уверенно контролировались недичевцами). Это специфическое организационное решение оставалось в силе до конца оккупации, хотя отделения Специальной полиции существовали в городских полициях и других крупных городов Сербии.
О природе деятельности СП дает представления ее внутренняя структура, сложившаяся еще весной 1941 г. и окончательно установленная Инструкцией об организации и деятельности отделения СП, подписанная Д. Йовановичем 20 октября 1941 г. Согласно этой инструкции, СП состояла из 7 отделов: I – административно-следовательский отдел (группа I-1 – следствие над незначительными нарушениями некоммунистического характера, I-2 – выдача справок, квитанций об уплате штрафов, I-3 – выдача разрешений и лицензий развлекательным учреждениям), II – внутренняя политика и саботаж (II-1 – слежка за довоенными парламентскими партиями и политиками, II-2 – индивидуальный саботаж некоммунистического происхождения), III – иностранцы (нейтральные страны и страны – противники рейха, кроме СССР) и пограничный контроль (III-1 – выдача разрешений на проживание иностранных граждан, III-2 – надзор за проживающими в Белграде иностранными гражданами, III-3 – надзор за беженцами с территорий бывшей Югославии), IV – коммунистическая деятельность (IV-1 – борьба с коммунистическими организациями и агентурой СССР, IV-2 – надзор за коммунистическими настроениями среди учащихся и интеллигенции, IV-3 – надзор за коммунистическими настроениями среди рабочих, IV-4 – контроль задержанных, их содержания и наказания), V – печать и общественные организации (V-1 – надзор за СМИ, издательством и продажей печатной продукции, V-2 – контроль за разрешенными общественными организациями), VI – Центральная регистрационная служба, которая занималась выдачей удостоверений и учетом имущества и средств СП, VII – отдел по контролю над евреями и цыганами. Кроме того, при СП существовал отряд полицейских агентов СП, занимавшийся подбором и распределением этих низших сотрудников полиции, помогавших полицейским чиновникам отделов, к которому они были прикомандированы. В работе полицейским чиновникам различных отделов СП помогали особая картотека СП, Центральная тюрьма белградской полиции (ул. Джушина, 5), следственный изолятор СП «Мансарда» (ул. Обиличев венац, 6), фото– и дактило-лаборатории технического отделения белградской полиции, гаражи белградской полиции. При этом стоит отметить, что отдельные группы в отделах СП фактически так и не были сформированы (особенно в отделах II и III, чью деятельность ограничивало гестапо), с 1943 г. регистрационная служба потеряла статус отдела, а отдел VII был расформирован.
До лета 1944 г. (т. е. до конца регулярной оккупации) СП занималась борьбой не только против КПЮ и сочувствующих коммунистам, но и против ЮВвО и сторонников Д. Михаиловича, а также борьбой с подпольными организациями ЮВвО. Последние опирались на скрытых сторонников в недичевском аппарате, однако сербская СП была соратником немецкого БдС по их выявлению и ликвидации. С движением Д. Михаиловича как пробританским боролся III отдел СП, который возглавлял русский эмигрант Николай Дмитриевич Губарев (1905, Днепропетровск – 1949, Белград). Согласно его показаниям в Управлении государственной безопасности Сербии в 1949 г., немцы серьезно изменили характер деятельности этого отдела, запретив ему заниматься слежкой за иностранцами (подконтрольными гестапо). В результате отдел, в основном, занимался разработкой контактов Дражи Михаиловича и наблюдением за русской эмиграцией. Свою деятельность против движения Д. Михаиловича Н.Д. Губарев был вынужден прекратить в мае 1944 г., когда решением руководства СП он был отправлен в Вену (Австрия), чтобы таким образом сократить формальное давление на нелегалов ЮВвО в Белграде и пригородах. Сам Н.Д. Губарев был приговорен движением Д. Михаиловича к смерти, что также поспособствовало его срочному отъезду в Вену, где он занимался консультированием местного гестапо по вопросам, связанным с движением Д. Михаиловича. Эти действия были не случайными, ведь сам руководитель СП И. Паранос с конца августа 1943 г. наладил нелегальные связи с руководителем подполья ЮВвО в Белграде Александром (Сашей) Михаиловичем, а с осени того же года уже активно снабжал его информацией о деятельности СП.
Основная деятельность СП развивалась в рамках IV отдела, боровшегося против коммунистов как наиболее опасных противников оккупационной администрации. Руководил этой деятельностью в августе – ноябре Н.Д. Губарев, а затем до самого конца оккупации – Божидар Бечаревич, полицейский чиновник, который принимал активное участие в борьбе с КПЮ еще в довоенной Общей полиции. Борьба СП с КПЮ была довольно успешной, агенты СП в сентябре-октябре 1941 г. смогли арестовать членов Белградского городского комитета КПЮ и комитета Союза коммунистической молодежи Югославии (СКМЮ), а позднее неоднократно захватывали членов райкомов и окружкома КПЮ и СКМЮ, уничтожали курьеров и функционеров партизанского движения. Коммунистическое подполье предпринимало решительные меры для того, чтобы осложнить деятельность СП. В марте 1942 г. боевиками КПЮ были убиты несколько полицейских, среди которых был начальник полицейских агентов СП Джордже Космаяц. В течение всей оккупации совершались более или менее успешные попытки ликвидировать бывших коммунистов и комсомольцев, «расколовшихся» и пошедших на сотрудничество с СП. При этом КПЮ боролась с СП не только террором, но и агентурными методами. За сотрудничество с подпольем сотрудниками СП в октябре 1944 г. были арестованы руководитель картотеки СП Я. Янкович, полицейский агент Ц. Црняк и полицейский внештатный сотрудник Д. Йованович. Особенно тяжелым ударом для СП было сотрудничество с КПЮ руководителя картотеки Я. Янковича, который извещал руководство коммунистического подполья об именах задержанных и об их поведении на следствии в СП.