Сербские союзники Гитлера

Министр просвещения и вероисповедания недичевской Сербии Велибор Йонич во время выступления перед населением
СГС одновременно подчинялась начальнику МВД и премьер-министру. Во главе СГС стоял командующий СГС (генерал), опиравшийся на помощника (полковник) и начальника штаба (полковник). Кроме того, у командующего СГС были адъютант, секретарь и офицер связи. Роль «очей и ушей немцев» в СГС выполняли 3 инспектора СГС в звании подполковников. В штабе имелись отделения: оперативное, адъютантское, экономическое, вооружения и техники, транспорта и судебное. Кроме того, существовали территориальные командования (сначала только в г. Ниш, а потом в г. Кралево и в г. Белград), координировавшие деятельность СГС в зонах особой активности партизанского подполья: в Южной Сербии, а потом и в зонах, где партизаны пытались прорваться в Сербию. Территориальное командование имело: командира, адъютанта командира, начальника штаба, офицера-следователя, разведывательного офицера, офицера связи, офицера-переводчика, врача и священника. Каждая область (округ) имела свое командование СГС во главе с офицером в звании не ниже майора, подчинявшееся одновременно соответствующему территориальному командованию (или напрямую штабу СГС) и «окружному начальнику» [165]. Командование СГС округа имело свой штаб и штабную роту. Командование СГС округа располагало отрядами СГС в районах (срезах), которые имели свои отделения в каждой «общине». Отряды СГС в срезах подчинялись местной административной власти («начальнику среза») и вышестоящему командиру СГС в округе [166].
  
Подготовкой кадров для СГС занимались курсы окружных полицейских школ, в которых за две-три недели из групп по 200–300 новобранцев – бывших полицейских, четников или солдат – готовили будущих стражников. Попытаемся определить, каковы были размеры денежных выплат рядовому, унтер-офицерскому и офицерскому составу СГС. Интересно также сравнить доходы военнослужащих СГС, приведенные в приложении к Указу о ее основании, с доходами военнослужащих РОК [167]. Доходы офицерского звена РОК значительно превосходили денежные выплаты офицерам СГС, выплаты унтер-офицерскому составу были почти одинаковы, а рядовые СГС получали значительно больше, чем рядовые РОК. Это не может не свидетельствовать о том, что, натолкнувшись на нехватку желающих среди простых сербов надеть форму стражников, правительство М. Недича пыталось решить эту проблему щедрыми материальными выплатами. Денежные выплаты оказывались особенно заманчивыми для сербских беженцев из краев вне недичевской Сербии, которым пришлось покинуть свои дома без имущества и которые целиком зависели от помощи сербского Красного Креста. И все же даже указанный дисбаланс в оплате не был достаточным для увеличения привлекательности «добровольной» службы в стражниках. Чтобы дополнительно стимулировать молодежь вступать в ряды СГС, стражникам ускоренно предоставляли более высокие звания, что привело к крайне необычному соотношению унтер-офицеров и рядовых в недичевских вооруженных силах к концу 1943 г. В СДК на 1 офицера приходились 17 унтер-офицеров и 21 солдат, в СГС на 1 офицера приходились 8 унтер-офицеров и 7 солдат, а в Сербской пограничной страже на 1 офицера приходились 20 унтер-офицеров и 4 (!) солдата. Дополнительным стимулом служили также выплаты раненым (600—2 000 динаров) и членам семьи погибших членов СГС (10–20 тыс. динаров). За успехи в борьбе против партизан, кроме повышения в звании, в качестве награды могло также выплачиваться денежное поощрение.
Таблица 1
Денежное довольствие военнослужащих РОК в Сербии в 1942 г. (динары)
Таблица 2
Денежное довольствие военнослужащих СГС в Сербии в 1942 г. (динары)
Еще более очевидным размер заработной платы стражников СГС становится при сравнении с ежемесячными доходами других жителей Сербии: пенсия учителя гимназии – 600 динаров, младший чиновник Министерства просвещения – 1100 динаров, рабочий на государственной фабрике – 1600 динаров, младший чиновник полиции Белграда – 1800 динаров, учитель гимназии – 1860 динаров, рабочий-железнодорожник – 2100 динаров. В начале 1942 г. в Белграде можно было снять комнату за 275 динаров в месяц, а 300 динаров в месяц хватало для скудного питания одного человека (яйца, топленый жир, кукурузная крупа, фасоль, эрзац-кофе, вино, сезонные фрукты и овощи) [168].
Первым же заданием СГС была охрана сети железных дорог в районе реки Ибар, где был сконцентрирован ряд рудодобывающих предприятий. Ликвидация последствий восстания осени 1941 г. шла на мостах, железнодорожных станциях и разъездах, поврежденных в результате партизанских диверсий. При этом части СГС в отличие от СДК имели значительно менее высокий уровень идеологической обработки («сознательности»), а среди офицеров СГС всех уровней в отличие от офицерского корпуса СДК господствовали симпатии к движению Д. Михаиловича. Как следствие, части СГС могли быть успешно использованы лишь для гарнизонной службы и вспомогательных действий в рамках более крупных операций по зачистке. Практически невозможно было использовать СГС для борьбы против организации Д. Михаиловича, в то время как в случае необходимости СДК мог успешно выполнять и эти задачи. Офицеры СГС неоднократно отстранялись от командования и даже направлялись в лагеря за установление неформальных связей с ЮВвО.
СГС, в которую влились все военизированные отряды, подчиненные правительству М. Недича, почти сразу же после образования была выведена из-под его контроля и командования. Уже спустя три дня СГС перешла под командование А. Мейснера. Если раньше части сербской жандармерии организовывали помощь частям вермахта по приказу руководства, подчиненного М. Недичу, то теперь проведение операций против партизан оказалось полностью в руках высшего руководителя СС и полиции в Сербии. Даже о предоставлении личной охраны и охраны объектов правительство М. Недича было вынуждено просить. При этом денежные выплаты, вещевое довольствие и продовольственные пайки продолжали поступать из средств недичевского правительства. Чтобы отдалить М. Недича не только от принятия решения по использованию частей СГС, но и от кадровой политики, в августе 1942 г. была установлена должность начальника сербской государственной безопасности, которую занял проверенный кадр СД – Д. Йованович, занимавший одновременно и пост начальника столичной полиции. Именно он (с согласия А. Мейснера) принимал с тех пор решения о назначении офицеров на должность, повышении в звании, увольнении и уходе на пенсию. И тем не менее среди офицеров СГС было сравнительно много лиц из рядов довоенной королевской армии, с симпатиями относившихся к М. Недичу. Для дальнейшего ослабления СГС из ее состава в октябре 1942 г. была выведена руководимая подполковником Людевитом Погачаром пограничная стража, которая в качестве отдельной организации была подчинена Министерству финансов в правительстве М. Недича. Эта часть СГС фактически была демилитаризована, ее чиновники выполняли по большей части таможенные функции и не могли быть в полной мере задействованы для укрепления авторитета правительства. С середины 1942 г. и до конца 1943 г. М. Недич путем постоянных жалоб и петиций военным властям с особым упорством боролся за то, чтобы СГС вновь была подчинена ему в качестве необходимой меры для пацификации Сербии. Однако этому последовательно противились представители ведомства Г. Гиммлера. Не удалось М. Недичу добиться от немецкого командования и разрешения на включение в состав СГС частей СДК, которые он также хотел поставить под свою команду [169].