Политбюро и Секретариат ЦК в 1945-1985 гг.: люди и власть

Затем в мае 1952 года еще более радикальные перетряски затронули МИД СССР: первый заместитель министра Андрей Андреевич Громыко был неожиданно направлен послом в Лондон, постоянный представитель СССР в Совбезе ООН Яков Алексеевич Малик и советский посол в Берлине Георгий Максимович Пушкин, напротив, вернулись в Москву и были назначены заместителями министра; еще один заместитель министра Валериан Александрович Зорин получил пост постоянного представителя СССР в Совбезе ООН, Александра Семеновича Панюшкина отозвали из Вашингтона, отправив послом в Пекин, а Георгий Николаевич Зарубин из Лондона был переведен на аналогичную посольскую должность в Вашингтон. Все это, как уверяет тот же Ю. Н. Жуков, означало грядущую в ближайшем будущем смену двух союзных министров — Александра Михайловича Василевского и Андрея Януарьевича Вышинского.　
Между тем тогда же, в мае 1952 года, произошло еще два важных события. Во-первых, стараниями близкого к Г. М. Маленкову министра госбезопасности СССР С. Д. Игнатьева был снят с должности начальник Главного управления охраны МГБ СССР, а затем и арестован многолетний глава личной охраны вождя генерал-лейтенант Николай Сидорович Власик и, во-вторых, ГУО МГБ СССР было реорганизовано в Управление охраны МГБ СССР, которое лично возглавил С. Д. Игнатьев, хотя фактическое руководство охраной всех высших должностных лиц, в том числе самого И. В. Сталина, стали осуществлять его заместитель по министерству генерал-лейтенант Василий Степанович Рясной и два заместителя начальника УО МГБ СССР полковники Николай Петрович Новик и Павел Николаевич Максименко.　
Наконец, в том же июле 1952-го Г. М. Маленков совместно с H. С. Хрущевым и М. З. Сабуровым в соответствии с решением Политбюро сконцентрировали в своих руках всю подготовительную работу по созыву XIX съезда ВКП(б), который должен был узаконить его лидирующую роль в партии и государстве.　
5-14 октября 1952 года состоялась работа XIX съезда ВКП(б), на котором с Отчетным докладом ЦК выступил не сильно постаревший вождь, а второй секретарь ЦК Г. М. Маленков, что убедило многих, в том числе в партийной номенклатуре и в среде государственных управленцев, кто станет наиболее реальным преемником И. В. Сталина в исторической перспективе. Кроме того, на этом съезде по докладу главы Госплана СССР М. З. Сабурова были приняты «Директивы V-гo пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1951–1955 гг.», предполагавшие почти равномерные темпы развития отраслей группы «А» (то есть производства средств производства) и группы «Б» (то есть производства средств потребления) соответственно на 13 и 11 %; и по докладу H. С. Хрущева был принят новый партийный устав и изменено как название самой партии, которая теперь стала называться не ВКП(б), а КПСС — Коммунистическая партия Советского Союза, так и ее руководящих органов, в частности Политбюро ЦК. Причем, как справедливо подметил В. М. Зеленов, важнейшим положением нового устава стала реформа партаппарата, так как в нем: а) были по-новому определены задачи Секретариата ЦК («ЦК организует для руководства текущей работой, главным образом по организации и проверке исполнения решений партии и подбору кадров — Секретариат»), и б) «сняты все ограничения по его организации. Отныне Секретариат ЦК мог, не нарушая партийного устава, менять и количество отделов, и их задачи» [134].　
Хорошо известно, что в последний день работы съезда на его утреннем пленарном заседании выступил сам И. В. Сталин. Его короткая и, казалась бы, сугубо приветственная речь содержала в себе ряд очень важных установок, адресованных прежде всего мировому коммунистическому и рабочему движению. Суть этих сталинских установок была выражена предельно четко и лаконично: 1) в условиях заметного роста реакционности всей буржуазии необходимо резко активизировать тактику «единого фронта» всех рабочих и коммунистических партий в борьбе с ней; 2) в условиях «холодной войны», развязанной ведущими империалистическими державами во главе с США, одной из главных задач мирового коммунистического и рабочего движения является «борьба за мир во всем мире» и разоблачение агрессивной политики империалистов; и 3) в условиях нового этапа буржуазной глобализации (то есть пропаганды и ползучей реализации идей мондиализма, в том числе через Бреттон-Вудскую финансовую систему) знамя национальной независимости и государственного суверенитета, ныне выброшенное за борт реакционной буржуазией, «продающейся за доллары», должны поднять коммунистические и рабочие партии, ибо «больше некому его поднять».　
 
По традиции в последний день работы съезда состоялся организационный Пленум вновь избранного состава ЦК, на котором произошли кардинальные перемены в организации и в персональном составе высшей партийной власти:　
— В соответствии с новым партийным уставом были ликвидированы Оргбюро и Политбюро ЦК и создан новый высший орган партии — Президиум ЦК КПСС, который по факту должен был стать расширенным аналогом старого Политбюро ЦК.　
— В состав этого Президиума ЦК было избрано беспрецедентное количество представителей партийно-государственной номенклатуры — 25 членов и 11 кандидатов в члены. При этом наряду со старыми членами и кандидатами в члены Политбюро ЦК, входившими в его состав еще с начала — середины 1920-х годов, то есть И. В. Сталиным, В. М. Молотовым, К. Е. Ворошиловым и другими политическими аксакалами, его членами стали как относительно молодые работники партийно-государственного аппарата республиканского и областного (краевого) уровня — Семен Денисович Игнатьев, Леонид Ильич Брежнев, Леонид Георгиевич Мельников, Демьян Сергеевич Коротченко, Николай Александрович Михайлов, Аверкий Борисович Аристов, Николай Михайлович Пегов, Василий Васильевич Кузнецов, Николай Григорьевич Игнатов и другие, — так и авторитетные руководители из числа легендарных «сталинских наркомов» и крупных управленцев — Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко, Вячеслав Александрович Малышев, Иван Федорович Тевосян, Иван Григорьевич Кабанов и другие.　
— Внутри самого Президиума ЦК было создано не предусмотренное новым партийным уставом Бюро Президиума ЦК, в котором, по мнению многих историков (Р. Г. Пихоя, Ю. Н. Жуков, Ю. В. Емельянов, А. И. Вдовин [135]), по сути, было узаконено новое «узкое руководство» страны — так называемая «девятка» в составе И. В. Сталина, Г. М. Маленкова, Л. П. Берии, Н.А. Булганина, H. С. Хрущева, К. Е. Ворошилова, Л. М. Кагановича, М. Г. Первухина и М. З. Сабурова. Причем, как установил профессор Р. Г. Пихоя, кандидатуры К. Е. Ворошилова и М. Г. Первухина появились в списке членов этого Бюро в самый последний момент, накануне закрытия партийного съезда [136]. При этом нетрудно заметить, что в состав «узкого руководства», которое, по сути, стало точной копией старого Политбюро ЦК, впервые не вошли В. М. Молотов, А. И. Микоян и А. А. Андреев. Последний сталинский соратник, входивший в составе Политбюро ровно 20 лет, сам попросился на покой по причине своей полной глухоты, а двое других опять оказались в опале, правда, на сей раз куда более серьезной и опасной, чем прежде.　
— В состав нового Секретариата ЦК было избрано 10 членов, среди которых главную роль по-прежнему играли старые секретари ЦК, то есть И. В. Сталин, Г. М. Маленков, H. С. Хрущев, М. А. Суслов и П. К. Пономаренко. Причем надо подчеркнуть, что сам И. В. Сталин, как и раньше, де-юре не был утвержден в должности Генерального секретаря ЦК, поскольку эта должность опять не была прописана в новом партийном уставе. Новыми секретарями ЦК, которых профессор М. В. Зеленов [137] именует «непосредственными руководителями всего аппарата ЦК КПСС», стали бывшие первые секретари: Челябинского обкома А. Б. Аристов, который отныне за Г. М. Маленкова стал осуществлять контроль за всеми региональными парторганизациями, ЦК КП(б) Молдавии Л. И. Брежнев, которому был поручен подбор кадров в силовых ведомствах, Краснодарского крайкома Н. Г. Игнатов и ЦК ВЛКСМ Н. А. Михайлов, которые вместо М. А. Суслова стали курировать ряд его отделов, в том числе Отдел пропаганды и агитации, а также глава Отдела партийных, профсоюзных и комсомольских кадров H. М. Пегов, который стал курировать распределение всех кадров по всем партийным и государственным органам. При этом ведение заседаний Секретариата ЦК было возложено уже не только на Г. М. Маленкова, но также на М. А. Суслова и H. М. Пегова. По мнению того же М. В. Зеленова, можно было бы предположить, что все эти назначения говорили о понижении роли Г. М. Маленкова в аппарате ЦК, если бы не тот факт, что Постановление «О распределении обязанностей между секретарями ЦК» по указанию самого И. В. Сталина готовил именно Г. М. Маленков.